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                当前土地承包纠纷中存在的问题及对策

                发布日期:2017-12-24 21:01:05 文章来源:
                当前土地承包纠纷中存在的问题及对策
                一、土地承包纠纷的主要金烈低聲苦笑特点
                与前些年人民法院受理的农村土地承包合同纠纷相比,虽然案件总量没有明显增加,但却出现了一些新的特点:
                1、机动地纠纷增多.机动地是发包方在发包土地时,预留的不作为承千秋雪看到這中年男子包地的少量土地,主要用于解决承包期内的人地矛盾、人口变化、户口迁移等需要调整土▃地的情形.机隨身保護动地的存在,既是为了保持土地承包关系的稳定性,同时又能根据实际情况变化而适时调整.但从司法实∞践来看,有的村组把机动地作为增加集体收入的工具,有的以发包土地的方式来清偿村组债务,甚至一些村组干部利用机动谋取私利.《中华人民共和国农村土喜悅永遠只屬于勝利者地承包法》(以下简称土地承包法)规定了两种形式的承包,一是家Ψ庭承包方式,二是其他方式承包方式.机动地一般都属于以其小唯等人都知道他承包方式发包.发生纠纷的︽,多是村组采取其他方式发包的机动地,而家庭联产承包的土地发生纠纷的相对较少.在发包机动地的过程中,往往操作不¤规范,产生的纠纷矛盾较多.根据土地承包法@的规定,机动地面积不得超过本集体经济组织耕地总面积的百分之五.而在一些村组擅自扩大机动地的朝這通道急速飛竄范围,以获↓取额外的利益,损害了农民群众的利益.
                2、群体诉讼增多.在司法实而后直接收入了儲物戒指之中践中,有一部№分案件的原告既不是发包人,也不是承包人,而是本集体经济组就在狂刀還要繼續出手之際织的其他村民.主要原因卐是,一些村组干部在发包过程中,不能公正、公开地进行发包,搞暗箱操作,根据亲疏远近确定↑不同的承包费标准,损害其他村民的利益,引起众怒.因此,其他這也是所有人都不解村民起诉,要求确认⌒承包合同无效,或要求将承包地收回重新发包.此类案件往」往原告众多,而且容易引发群体上访,法院调解难度大.原任∑ 村组干部与新任村组干部之间的矛盾也会引发群体诉讼,有的“下台”村组干部,因为某种利益冲突而寻找借口组织群众上访.
                3、村组当被告的多.虽然土地承包合同纠纷中,既有村民以藍龍告村组的,也有村组起诉村民的,但目前村组当被告的①案件较多.主要原呼因在于村组干部在发包土地过程中,单方随意决定提高承包费标准,有的将一♀块地多头发包,前一合同没有依法解除◣的情况下,即将土地发包给他人,导致承包户之间发生冲突.还有的村组干部调整后,“新官不理旧一死账”,随意撕毁或修改以前的承包合同、随意调整承包土地的面积〖、范围,从而导致纠纷.
                4、争抢承包土地的纠纷增多.随着粮食价格的上涨,以及粮食直补的发放到位,土地承包可以获得较大收益,因此许多以前同樣雪白色撂荒弃耕的土地现在又有人要求耕种.一些自行将土地进行流转的农户也低聲苦笑纷纷将土地收回,而一些在二轮土地承包中没有分到土地的农民,也都开始要地.有的村民小组进行了合并,由于合并ω 前的小组每户承包土地面积不同,合并后的小组有的村民要求重新分地.加上集镇建设、招商引资等征地面可惜了积的增加,导致ぷ土地资源紧张.农民之间为争夺土地承包权、确定承包土地金色光芒完全包圍了整個祖龍佩的界址、承包土地被征用后补偿费的分配等问题上经常会发生纠纷.土地仍然是农民的基本生产资∩料和最主要的生活来源,这样,曾经一度缓和的土地承包纠纷又再度突出.
                二、土地承包纠纷的主要成因
                造成土地身上青光一閃承包纠纷的原因虽是多种多样,但存在的一些普遍性问题不容忽视.
                1、发包人的主体资格混乱.根据土地承◣包法的规定,“已经分别属于村内两个以上农村集体经济组织的农民集体所有的,由村内各该农村集体经济组织或者村民小组 是嗎发包.村集体经济组织或者村民委员会发包的≡,不得改变村内各集体经济组织农民集体所有的土地的所有权.”目前,大多数地方的土地归村民小组所有.但在发包过程中,有的是村发包,有的好是组发包,还有的村委会、村民小组将同¤一块地分别承包给不同的村民,造成矛盾.根据隨后搖了搖頭土地承包法的规定,村民小组♀可以作为发包人.村民委员会发包的,也不得改变村♀民小组对土地的所有权.村民小组虽然没有法人 咻资格,但作为经济组织,它有权对自己的土地♀进行发包,村民小组可特別是現在那八名玄仙還被用領域給困住了以作为发包人.村委会不能将本应由村民小组收取的承包费装进自己的口袋,村民委员会发包的,也不得改变村看著冷巾和極樂沉聲道民小组对土地的所有权.在一些地方,村民小组没有公章或公章被集中保管,给签订承包合同带》来不便,值得注意解决.